Sistema Interno de Información
El Sistema Interno de Información de Turisme Comunitat Valenciana constituye el canal de comunicación preferente para la recepción de denuncias relacionadas con posibles infracciones del ordenamiento jurídico cometidas en el ámbito de la entidad. Su implementación responde a lo establecido en la Ley 2/2023, que obliga a las entidades del sector público vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas a disponer de canales habilitados para que las personas con vínculo profesional, laboral o contractual puedan presentar informaciones a través de medios seguros y accesibles.
Este buzón incorpora mecanismos para garantizar la confidencialidad de todas las informaciones y ofrece un espacio de comunicación seguro que permite el anonimato para mantener el contacto con el órgano gestor y saber el estado de tramitación.
Se trata de un medio de prevención y resolución de conflictos que preserva la identidad de la persona que hace la comunicación y también incorpora herramientas para garantizar los derechos de las personas a las que se atribuye una conducta que no se ajusta a las reglas éticas.
Para evitar que se haga un mal uso del buzón, se aplican criterios estrictos para admitir las comunicaciones con la exigencia de responsabilidad civil, penal o administrativa de personas que comuniquen hechos con abuso de derecho o vulnerando el principio de buena fe. Es decir, denuncias falsas.
Este canal de comunicación se regirá, en todo caso, por los principios de accesibilidad, independencia, confidencialidad, protección de datos personales, secreto de las comunicaciones, seguridad y protección de las personas informantes y afectadas, y presunción de inocencia y respeto al honor de las personas afectadas.
Los principales objetivos del Sistema Interno de Información son:
- Facilitar la presentación de denuncias.
- Registrar y evaluar todas las comunicaciones recibidas.
- Garantizar la confidencialidad del denunciante.
- Reforzar la cultura de la información o comunicación como mecanismo para prevenir y detectar amenazas al interés público.
- Servir de herramienta para el cumplimiento de la Ley 2/2023.
El SII-TCV permite realizar comunicaciones por escrito mediante las siguientes vías:
- A través de correo postal en sobre cerrado, completando el siguiente formulario, junto a la documentación que se acompañe, a la siguiente dirección:
SISTEMA INTERNO DE INFORMACIÓN DE TURISME COMUNITAT VALENCIANA Jefatura del Área Financiera y Administrativa de Turisme Comunitat Valenciana C/ De la Democràcia, 77 (Ciutat Administrativa 9 d´Octubre, Torre 2, Planta 2) 46018, València - Por medios electrónicos a través de la plataforma habilitada en la intranet y en el portal institucional de Turisme Comunitat Valenciana que permite presentar una comunicación por escrito de forma identificada o anónima. El acceso al canal telemático se realizará mediante el siguiente enlace: bustiadenunciesturisme.gva.es/#/
A este respecto, se garantizará que los canales electrónicos estén operativos y disponibles de forma ininterrumpida, permitiendo la presentación de comunicaciones en cualquier momento.
El uso del canal interno telemático conlleva la aceptación de las condiciones de uso que se contienen en la Resolución de 30/06/2025 de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana por la que se regula el Sistema Interno de Información de Turisme Comunitat Valenciana.
* El actual mail de contacto es sistemainternoinformacion@turismecv.es reemplazando al antiguo que figura en la resolución (sistemainternoinformacion@turisme.gva.es)
Cualquier modificación o incidencia con relación a las vías de presentación de comunicaciones indicadas con anterioridad será comunicada a las personas usuarias a través de los mismos medios.
En caso de que una persona empleada pública de Turisme Comunitat Valenciana reciba por error o fuera de los cauces establecidos una comunicación regulada en esta resolución, dicha persona receptora deberá abstenerse de examinar dicha información y remitirla inmediatamente al responsable del SII-TCV, garantizando la confidencialidad exigida en la Ley 2/2023, de 20 de febrero. Cualquier vulneración de la confidencialidad constituirá una infracción muy grave y llevará aparejada la sanción prevista en la citada Ley. A tal efecto, todo el personal de Turisme Comunitat Valenciana recibirá instrucciones sobre la obligación de derivar al responsable del SII-TCV las posibles comunicaciones que pudieran llegarles indebidamente.
Para que las comunicaciones dirigidas al Buzón de Denuncias puedan ser tenidas en consideración y, en consecuencia, admitidas, han de cumplir los siguientes requisitos:
- Describir de la manera más detallada posible las circunstancias que faciliten la identificación de la actividad fraudulenta.
- Proporcionar toda la documentación disponible acerca de la situación que se comunica, o indicios objetivos para poder obtener pruebas.
- Tener la certeza razonable de que la información que se traslada tiene una especial trascendencia para lograr la integridad y buen gobierno del sector público, o bien ayuda a evitar el fraude en el empleo de dinero público.
- En cualquier caso, no se admitirán comunicaciones basadas en opiniones personales que no vengan acompañadas de la suficiente fundamentación o aquellas otras que sean notoriamente falsas.
Una vez presentada una denuncia por medio del Buzón, los denunciantes obtienen de la aplicación un código alfanumérico de acceso a un canal de comunicación confidencial para realizar un seguimiento.
El código asignado cuando se accede al Buzón es la única forma de acceso y es responsabilidad del denunciante conservarlo. Este canal seguro de comunicación electrónica garantiza la confidencialidad de las comunicaciones y ofrece la posibilidad de preservar el anonimato. Permite además mantener la colaboración con la entidad en la comprobación de los hechos.
Es importante que se mantenga el diálogo entre los denunciantes y la entidad por medio de este canal para facilitar las tareas de investigación y comprobar los hechos.
La falta de respuesta a los requerimientos de información formulados a través del Buzón de Denuncias puede suponer el archivo de las actuaciones.
El seguimiento y toda la comunicación con el investigador o investigadora asignados a cada caso, se llevará a cabo exclusivamente dentro de la aplicación (sistema de información).
Una vez presentada la comunicación y admitida a trámite se procederá a analizar la verosimilitud de los hechos. En caso de que este análisis así lo aconseje, se iniciara un procedimiento de investigación que, salvo en casos de especial complejidad, no se podrá alargar más allá de seis meses.
La comprobación de los hechos se llevará a cabo realizando tareas de investigación y si procede se formularán recomendaciones de mejora en la gestión pública; se propondrá al órgano competente iniciar expedientes administrativos para restaurar la legalidad alterada y la adopción de medidas disciplinarias o se comunicarán a la Fiscalía aquellas conductas que puedan ser constitutivas de un ilícito penal.
Durante todo el proceso se adoptarán mecanismos para garantizar, tanto la integridad de las personas que aporten información, como la de aquellas que se vean afectadas por los hechos o situaciones a los que haga referencia la misma.
Turisme Comunitat Valenciana pondrá a disposición el correo electrónico sistemainternoinformacion@turismecv.es para la atención y/o resolución de consultas sobre el procedimiento, tanto de la persona informante como de la afectada. No se admitirán a trámite las informaciones presentadas a esta dirección de correo electrónico.
El Buzón de Denuncias permite el anonimato y garantiza la confidencialidad y seguridad de las comunicaciones.
Las personas pueden facilitar sus datos identificativos y de contacto o, si lo prefieren, también pueden hacer la comunicación de manera anónima.
Hay dos opciones para realizar la comunicación de manera anónima:
- Utilizando su navegador, pero sin facilitar los datos identificativos y de contacto. En este caso, queda rastro de la dirección IP desde la que se hace la comunicación.
- Garantizando totalmente el anonimato de la comunicación en el entorno digital (también de la dirección IP, que puede identificar a quien navega por internet), utilizando una red de anonimización. La herramienta más utilizada es la red TOR. La forma más sencilla de utilizar esta red es descargar e instalar el navegador Tor Browser, que se puede obtener desde la página.
El análisis de las herramientas usadas por otras entidades dedicadas a la denuncia ciudadana y expertos en estos temas, aconsejan facilitar esta opción de anonimato para preservar la integridad de quien informa, que a menudo puede estar en situación de vulnerabilidad.
La red TOR es básicamente un software gratuito y de código abierto que permite mejorar la privacidad y seguridad en Internet. Al conectarse a Internet con TOR, la conexión pasa a través de una serie de túneles cifrados antes de ser encaminada hasta su destino lo que dificulta rastrear la fuente de la información. Así, la identidad de la persona que se conecta al Buzón de Denuncias está protegida.
El uso de la red TOR para acceder al buzón es aconsejable o indispensable cuando se tiene el convencimiento o la certeza de riesgo, porque garantiza el anonimato de la persona en el momento de la recepción de la comunicación. No obstante, hay que recordar que quien informa debe preservar, también, el anonimato en el momento de la emisión.
En muchas administraciones públicas y redes corporativas en general, los administradores de dichas redes impiden el acceso a la página de descarga de TOR o filtran el tráfico dirigido a ella. Por ello, para utilizar este software puede ser necesario hacerlo desde un ordenador de uso personal.
Del cumplimiento de esta obligación y de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, se derivan una serie de compromisos que debe asumir la entidad:
- Disponer de un Sistema Interno de Información, seguro, accesible e integrado, que permita comunicar, también de forma anónima, información sobre las infracciones incluidas en su ámbito de aplicación que se haya obtenido en un contexto laboral o profesional.
- Velar por la protección de las personas informantes y demás personas protegidas con una tolerancia cero ante represalias y conductas perjudiciales.
- Registrar y evaluar todas las comunicaciones recibidas.
- Investigar todas las comunicaciones admitidas con respeto a la presunción de inocencia y el derecho al honor de las personas afectadas por las informaciones remitidas.
- Garantizar la confidencialidad, protección e imparcialidad durante todo el proceso de gestión de las comunicaciones como principios base que otorgan confiabilidad al sistema.
- Garantizar la autonomía e independencia de la figura del Responsable del Sistema en el desarrollo de sus funciones y facilitar los medios personales y materiales necesarios para llevarlas a cabo.
- Realizar el seguimiento, la revisión, la mejora continua y la rendición de cuentas del funcionamiento del sistema.
- Fomentar la cultura de la ética, la integridad y la información a través de la formación, la divulgación del sistema y el apoyo y asesoramiento sobre el proceso de comunicaciones de irregularidades.