Sistema Intern d'Informació
El Sistema Intern d'Informació de Turisme Comunitat Valenciana constituïx el canal de comunicació preferent per a la recepció de denúncies relacionades amb possibles infraccions de l'ordenament jurídic comeses en l'àmbit de l'entitat. La seua implementació respon al que s'establix en la Llei 2/2023, que obliga a les entitats del sector públic vinculades o dependents de les Administracions Públiques a disposar de canals habilitats perquè les persones amb vincle professional, laboral o contractual puguen presentar informacions a través de mitjans segurs i accessibles.
Esta bústia incorpora mecanismes per a garantir la confidencialitat de totes les informacions i oferix un espai de comunicació segur que permet l'anonimat per a mantindre el contacte amb l'òrgan gestor i saber l'estat de tramitació.
Es tracta d'un mitjà de prevenció i resolució de conflictes que preserva la identitat de la persona que fa la comunicació i també incorpora ferramentes per a garantir els drets de les persones a les quals s'atribuïx una conducta que no s'ajusta a les regles ètiques.
Per a evitar que es faça un mal ús de la bústia, s'apliquen criteris estrictes per a admetre les comunicacions amb l'exigència de responsabilitat civil, penal o administrativa de persones que comuniquen fets amb abús de dret o vulnerant el principi de bona fe. És a dir, denúncies falses.
Este canal de comunicació es regirà, en tot cas, pels principis d'accessibilitat, independència, confidencialitat, protecció de dades personals, secret de les comunicacions, seguretat i protecció de les persones informants i afectades, i presumpció d'innocència i respecte a l'honor de les persones afectades.
Els principals objectius del Sistema Intern d'Informació són:
- Facilitar la presentació de denúncies.
- Registrar i avaluar totes les comunicacions rebudes.
- Garantir la confidencialitat del denunciant.
- Reforçar la cultura de la informació o comunicació com a mecanisme per a previndre i detectar amenaces a l'interés públic.
- Servir de ferramenta per al compliment de la Llei 2/2023.
El SII-TCV permet realitzar comunicacions per escrit mitjançant les següents vies:
- A través de correu postal en sobre tancat, completant i imprimint el formulari, al costat de la documentació que s'acompanye, a la següent adreça:
SISTEMA INTERN D'INFORMACIÓ DE TURISME COMUNITAT VALENCIANA Direcció de l'Àrea Financera i Administrativa de Turisme Comunitat Valenciana C/ De la Democràcia, 77 (Ciutat Administrativa 9 d´Octubre, Torre 2, Planta 2) 46018, València - Per mitjans electrònics a través de la plataforma habilitada en la intranet i en el portal institucional de Turisme Comunitat Valenciana que permet presentar una comunicació per escrit de forma identificada o anònima. L'accés al canal telemàtic es realitzarà mitjançant el següent enllaç: bustiadenunciesturisme.gva.es/#/
Referent a això, es garantirà que els canals electrònics estiguen operatius i disponibles de manera ininterrompuda, permetent la presentació de comunicacions en qualsevol moment.
L'ús del canal intern telemàtic comporta l'acceptació de les condicions d'ús que es contenen en la Resolució de 30/06/2025 de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana per la que es regula el Sistema Intern d'Informaciò de Turisme Comunitat Valenciana.
* L'actual mail de contacte és sistemainternoinformacion@turismecv.es reemplaçant l'antic que figura a la resolució (sistemainternoinformacion@turisme.gva.es)
Qualsevol modificació o incidència en relació amb les vies de presentació de comunicacions indicades amb anterioritat serà comunicada a les persones usuàries a través dels mateixos mitjans.
En cas que una persona empleada pública de Turisme Comunitat Valenciana reba per error o fora dels llits establits una comunicació regulada en esta resolució, esta persona receptora haurà d'abstindre's d'examinar esta informació i remetre-la immediatament al responsable del SII-TCV, garantint la confidencialitat exigida en la Llei 2/2023, de 20 de febrer. Qualsevol vulneració de la confidencialitat constituirà una infracció molt greu i portarà aparellada la sanció prevista en la citada Llei. A este efecte, tot el personal de Turisme Comunitat Valenciana rebrà instruccions sobre l'obligació de derivar al responsable del SII-TCV les possibles comunicacions que pogueren arribar-los indegudament.
Perquè les comunicacions dirigides a la Bústia de Denúncies puguen ser tingudes en consideració i, en conseqüència, admeses, han de complir els següents requisits:
- Descriure de la manera més detallada possible les circumstàncies que faciliten la identificació de l'activitat fraudulenta.
- Proporcionar tota la documentació disponible sobre la situació que es comunica, o indicis objectius per a poder obtindre proves.
- Tindre la certesa raonable que la informació que es trasllada té una especial transcendència per a aconseguir la integritat i bon govern del sector públic, o bé ajuda a evitar el frau en l'ús de diners públics.
- En qualsevol cas, no s'admetran comunicacions basades en opinions personals que no vengen acompanyades de la suficient fonamentació o aquelles altres que siguen notòriament falses.
Una vegada presentada una denúncia per mitjà de la Bústia, els denunciants obtenen de l'aplicació un codi alfanumèric d'accés a un canal de comunicació confidencial per a realitzar un seguiment.
El codi assignat quan s'accedix a la Bústia és l'única forma d'accés i és responsabilitat del denunciant conservar-lo. Este canal segur de comunicació electrònica garantix la confidencialitat de les comunicacions i oferix la possibilitat de preservar l'anonimat. Permet a més mantindre la col·laboració amb l'entitat en la comprovació dels fets.
És important que es mantinga el diàleg entre els denunciants i l'entitat per mitjà d'este canal per a facilitar les tasques d'investigació i comprovar els fets.
La falta de resposta als requeriments d'informació formulats a través de la Bústia de Denúncies pot suposar l'arxivament de les actuacions.
El seguiment i tota la comunicació amb l'investigador o investigadora assignats a cada cas, es durà a terme exclusivament dins de l'aplicació (sistema d'informació).
Una vegada presentada la comunicació i admesa a tràmit es procedirà a analitzar la versemblança dels fets. En cas que esta anàlisi així ho aconselle, s'iniciara un procediment d'investigació que, excepte en casos d'especial complexitat, no es podrà allargar més enllà de sis mesos.
La comprovació dels fets es durà a terme fent tasques d'investigació i si és procedent es formularan recomanacions de millora en la gestió pública; es proposarà a l'òrgan competent iniciar expedients administratius per a restaurar la legalitat alterada i l'adopció de mesures disciplinàries o es comunicaran a la Fiscalia aquelles conductes que puguen ser constitutives d'un il·lícit penal.
Durant tot el procés s'adoptaran mecanismes per a garantir, tant la integritat de les persones que aporten informació, com la d'aquelles que es vegen afectades pels fets o situacions als quals faça referència la mateixa.
Turisme Comunitat Valenciana posarà a disposició el correu electrònic sistemainternoinformacion@turismecv.es per a l'atenció i/o resolució de consultes sobre el procediment, tant de la persona informant com de l'afectada. No s'admetran a tràmit les informacions presentades a esta adreça de correu electrònic.
La Bústia de Denúncies permet l'anonimat i garantix la confidencialitat i seguretat de les comunicacions.
Les persones poden facilitar les seues dades identificatives i de contacte o, si ho preferixen, també poden fer la comunicació de manera anònima.
Hi ha dos opcions per a realitzar la comunicació de manera anònima:
- Utilitzant el seu navegador, però sense facilitar les dades identificatives i de contacte. En este cas, queda rastre de l'adreça IP des de la qual es fa la comunicació.
- Garantint totalment l'anonimat de la comunicació en l'entorn digital (també de l'adreça IP, que pot identificar a qui navega per internet), utilitzant una xarxa d'anonimització. La ferramenta més utilitzada és la xarxa TOR. La forma més senzilla d'utilitzar esta xarxa és descarregar i instal·lar el navegador Tor Browser, que es pot obtindre des de la pàgina. página.
L'anàlisi de les ferramentes usades per altres entitats dedicades a la denúncia ciutadana i experts en estos temes, aconsellen facilitar esta opció d'anonimat per a preservar la integritat de qui informa, que sovint pot estar en situació de vulnerabilitat.
La xarxa TOR és bàsicament un programari gratuït i de codi obert que permet millorar la privacitat i seguretat en Internet. En connectar-se a Internet amb TOR, la connexió passa a través d'una sèrie de túnels xifrats abans de ser encaminada fins al seu destí el que dificulta rastrejar la font de la informació. Així, la identitat de la persona que es connecta a la Bústia de Denúncies està protegida.
L'ús de la xarxa TOR per a accedir a la bústia és aconsellable o indispensable quan es té el convenciment o la certesa de risc, perquè garantix l'anonimat de la persona en el moment de la recepció de la comunicació. No obstant això, cal recordar que qui informa ha de preservar, també, l'anonimat en el moment de l'emissió.
En moltes administracions públiques i xarxes corporatives en general, els administradors d'estes xarxes impedixen l'accés a la pàgina de descàrrega de TOR o filtren el trànsit dirigit a ella. Per això, per a utilitzar este programari pot ser necessari fer-ho des d'un ordinador d'ús personal.
Del compliment d'esta obligació i de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, es deriven una sèrie de compromisos que ha d'assumir l'entitat:
- Disposar d'un Sistema Intern d'Informació, assegurança, accessible i integrat, que permeta comunicar, també de manera anònima, informació sobre les infraccions incloses en el seu àmbit d'aplicació que s'haja obtingut en un context laboral o professional.
- Vetlar per la protecció de les persones informants i altres persones protegides amb una tolerància zero davant represàlies i conductes perjudicials.
- Investigar totes les comunicacions admeses amb respecte a la presumpció d'innocència i el dret a l'honor de les persones afectades per les informacions remeses.
- Garantir la confidencialitat, protecció i imparcialitat durant tot el procés de gestió de les comunicacions com a principis base que atorguen confiabilitat al sistema.
- Garantir l'autonomia i independència de la figura del Responsable del Sistema en el desenrotllament de les seues funcions i facilitar els mitjans personals i materials necessaris per a dur-les a terme.
- Realitzar el seguiment, la revisió, la millora contínua i la rendició de comptes del funcionament del sistema.
- Fomentar la cultura de l'ètica, la integritat i la informació a través de la formació, la divulgació del sistema i el suport i assessorament sobre el procés de comunicacions d'irregularitats.